蹇叔（约前690年-前610年），春秋时宋国铚邑(今安徽省淮北市濉溪县临涣镇)人，曾任秦国右相。是先秦着名的政治家和军事家。为百里奚推荐，秦穆公任为上大夫。公元前628年，秦穆公欲袭郑，他加以谏阻，认为长途偷袭，军易疲劳，郑亦会有备，穆公不听，仍派孟明视东征。时其子亦在军中，他泣送其子，断言秦军定在崤山为晋所败。结果，秦军至滑（今河南偃师东南），知郑已有防备，返途到崤山（今河南省洛宁县东宋乡王岭村交战沟）被晋军所伏击，全军覆没，主帅孟明视等被俘，穆公深悔不听其言。
因友入仕
人们入仕做官，有的是为了成名获利，有的是为了光祖耀祖，又的是为了建功立业，可是为了朋友而入仕的，蹇叔当数第一人。做了高官的百里奚，深识蹇叔的才干，于是向秦穆公举荐了蹇叔。百里奚对秦穆公说：“蹇叔见识高远，胜我十倍，乃当世之贤才。请任蹇叔，臣甘当辅佐。”
为稳妥起见，穆公派遣公子絷假作做买卖的商人，带着重礼到宋国聘请蹇叔。百里奚另写了一封书信一并带去。
公子絷收拾行囊，驾起二乘犊车，径直投奔鸣鹿村而来。公子絷在农人的指点下，来到了蹇叔的住处。絷举目观看，这里风景确实十分幽雅。絷停车于草庐之外，一小童子告诉他蹇先生和邻居老人一起到石梁观泉去了，很快就会回来。絷不敢轻造其庐，只是坐于门旁的石头上等待。先是蹇叔浓眉环眼、方面长身的儿子白乙丙捕鹿回来，把客人请入草堂少坐等候。又过了一会儿蹇叔与邻家的两位老人就回来了。
公子絷遂向蹇叔恭恭敬敬地呈上百里奚的书信。信上的大致内容是：我不听你的劝告，所以遭受了虞之亡国之难。今日有幸得到秦君赏识，委以重任。我自知才能远远赶不上你，所以向秦君举荐你一同理事。秦君求贤若渴，特派大夫公子絷带着厚礼前往聘迎。如果你你连乡村山林生活不愿出来，那么我也放弃爵禄，到鸣鹿村和你一起隐居！
公子絷吩咐左右仆人从车厢中取出征书礼币，放在草堂之上。两位邻家老人哪里见过这么华贵的东西，相互看了一眼，一脸惊骇之色。
蹇叔看完信说:“当时虞君招致败亡，就是因为不信任百里奚，听不进他的忠告。现在，一个百里翼也足够辅佑秦公成就霸业了。我已隐居多年，不想再出去做事了，所赐予的礼币，还请悉数收回，请代我向秦公推辞致谢吧。”
来者一听就慌了，急忙说道:“百里奚大夫说过，如果您不去秦国，他也不愿一个人在那儿了。他也要像你那样去隐居了。”蹇叔听了此话，沉吟了半晌，最后无可奈何地感叹道:“百里奚一直想成就一番大业，然而始终是怀才不遇。当今幸运地遇到了明主，我不能不成其之志。为了成全百里奚，这一趟秦国我只好去了。不过过不了多久我还是要归耕于此的。”
第二天早上，蹇叔把秦君所赠的礼币分赠给邻居，同时嘱咐家人要勤力稼穑。蹇叔与公子絷夜宿晓驰，直奔秦国而去。
知人识势
蹇叔有知人之明。虞人百里奚在家乡找不到出头之日，壮年时离妻别子，远走他乡，希望能够找一个施展一生才学和抱负的地方。他先后游历了齐国和周都洛阳，然而处处得不到赏识和录用。流落到宋国的时候，百里奚陷入了极度的困境之中，只得沿街乞讨。在铚邑乞食的时候，他遇见了蹇叔。蹇叔见百里奚相貌奇伟，与谈时事，百里奚应对如流，遂对百里奚刮目相看，顿时起了怜爱之心，将百里奚收留在自己家中。两人宏论崇议，惺惺相惜，结为知己。
蹇叔有识势之智。蹇叔在百里奚入仕为官方面提了不少建议和忠告。当时齐国的公子无知杀了襄公，自立为君，悬榜招贤纳士。于是百里奚想去投奔齐君无知，这时被蹇叔劝阻了。蹇叔说：“襄公之子出亡在外，无知名位不正，终必无成。”于是百里奚打消了应召的念头。后来齐君无知出游雍林，这里有很多对他有怨气的人，暗中将他袭杀了。百里奚由于听从了蹇叔的劝告而免去了这次灾难。
不久，百里奚听说周厉王的弟弟王子颓喜欢斗牛，凡给他养牛的人都能得到优厚的待遇和丰厚的报酬，就准备到国都洛邑，想通过养牛来接近和投靠他。临行时，蹇叔告诫道：“投奔于人，十分要紧。投错了主人，离开他是不忠；跟他共患难是不智。此去应谨慎行事。”（“丈夫不可轻失身于人。仕而弃之，则不忠，与同患难，则不智。此行弟其慎之！”--《东周列国志》）王子颓逐渐了解了百里奚的才能后，决定重用他。这时蹇叔来到了洛邑，二人一起去见王子颓。回到住处，蹇叔对百里奚说：“王子颓志大而才疏，他所信任和使用的人多是态度卑贱之徒和善于讨好之辈，此人不可依靠，不如趁早离开这儿。”后来王子颓造反，失败被杀，百里奚又免于一难。
百里奚因离家数年，想回虞国。蹇叔有个旧日的朋友，名字叫宫之奇，当时正在虞国做官，于是与百里奚一道来到了虞。蹇叔向宫之奇盛赞百里奚的贤能，在宫之奇的引荐下，他们见到了虞公。回来后蹇叔对百里奚说：“我看虞公爱贪小便宜，也不是有为之主。”百里奚因长久贫困，急于谋生，这次未听蹇叔的话，留在虞国做了中大夫。蹇叔的担心不久就变成了现实。周惠王二十二年（公元前655年），晋献公想向虞国借道攻打虢国，派大夫荀息给虞公送去了厚礼。虞公贪贿，便答应让晋军借道。结果晋国灭掉虢国，回师时又趁机灭掉了虞国，虞公和百里奚都成了俘虏。“假途灭虢”、“唇亡齿寒”的千古典故让不幸的百里奚成了亡国之臣，甚至沦为奴隶，跌入了人生的最低谷。
百里奚的一生，颠沛流离、历尽坎坷。这位满腹才学的人并不被赏识，甚至四处碰壁。在求仕的过程中，有两次听蹇叔的话都得以脱身，只有一次不听，就碰上了虞君亡国之难，由此可见蹇叔的识人察事、深谋远虑与真知灼见。
雄才大略
蹇叔到了秦国，秦穆公向他请教治国图霸的良计。蹇叔说：“德义是根本，刑威只能补不足。国家有德无威，国势不张；有威无德，民心不服。必须德威互用，才是立国之道。”（“德为本，威济之。德而不威，其国外削；威而不德，其民内溃。”）他继续侃侃而谈:“秦与西戎相接，百姓久与戎民杂居，多数不懂礼教，因此应该首先便百姓懂得法律的威严，知事有可为者;也有不可为者；耍加强对百姓的教导，使他们知道荣辱；要树立国家的正气，对犯罪的人施以刑罚。这几件事办好了，富国图霸的事才有基础。”穆公又问：“秦国可以争霸中原吗？”蹇叔说：“齐桓公年将七十，霸业已衰。秦国地处西方，应先平定戎狄，解除后顾之忧，然后养兵蓄锐，等待中原变化，即不难代替齐国成为霸主。”当秦穆公问到:“我想称霸诸侯，该从哪做起呢?”蹇叔答道:“称霸诸侯，信义为先。必须三戒：力戒贪图小利、气愤蛮干、急于求成。还得明辨形势，分别缓急。”（“毋贪，毋忿，毋急。贪则多失，忿则多难，急则多蹶”）他还进一步解释说:“人们吃亏往往是因为贪图小利；失去理智往往是因为愤怒而冲动；做事失误或失败，往往是因为急于求成，而没有细加筹划。只有打下牢固的基础，才能去创图霸的事业。”（“贪则多失，忿则多难，急则多蹶。”）
秦穆公对蹇叔的雄才大略佩服不已他发自肺腑地道出自己内心的喜悦:"蹇叔和百里奚真是我创立霸业的左膀右臂啊!"
秦穆公拜蹇叔为右庶长，百里奚为左庶长，也就是“二相”，两人同掌朝政。自二相兼政以后，蹇叔和百里奚辅助秦穆公教化民众，安施变革，兴利除害，使秦国一天天地强大起来了，秦穆公最终也成就了霸业。史官中有一首诗这样赞道：子絷荐奚奚荐叔，转相汲引布秦庭。但能好士如秦穆，人杰何须问地灵。
蹇叔和百里奚在秦国任相兼政时，都已是七、八十岁的人了。这种老有所为、老而为之的精神和行为既让人惊奇，又让人佩服、感动。他们作为杰出的政治家，蹇叔与老友百里奚一起，依靠出众的才智和超群的谋略，使僻处一隅的秦国逐渐强大起来，为秦国取得霸主地位，起了不可低估的作用，在其晚年建树了辉煌的业绩。可以说，蹇叔和百里奚的智慧改变了中国历史的进程，一个文明程度最落后的小国从此开始领导中华文明，秦穆公正是因为得到了蹇叔、百里奚，在他们的辅佐之下才最终成就霸业，成为了春秋五霸之一。于是就有了秦无“蹇”不成霸与“百里致霸”之说。